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          >稅收宣傳>動態
          豪情滿懷促改革 蹄疾步穩踏新程 ——回眸山東國稅地稅征管體制改革一周年
          發文日期:2019-07-16

            (中宏網山東  7月16日訊)

            奮楫新時代,壯闊改革潮。

            黨的十九屆三中全會拉開了深化黨和國家機構改革的大幕,國稅地稅征管體制改革由此開始。時隔24年,省級和省級以下國稅地稅機構再一次走在一起。

            一年來,齊魯大地省、市、縣、鄉四級1449個稅務機構按照改革要求順利完成了新機構掛牌、三定方案落實等各階段改革任務。

            同心同德的山東稅務人在習近平新時代中國特色社會主義思想引領下,鍥而不舍開創“事合、人合、力合、心合”的新局面,持續釋放國稅地稅征管體制改革利國、利民、利企、利稅新成效,一個全新的山東稅務系統正迸發出蓬勃生機。

            黨建引領  改革大道坦途通

            國家稅務總局山東省稅務局始終堅持把黨的政治建設擺在首位,引領事合人合對標對表落實,力合心合上下同欲推進。

            全面強化黨的領導是確保改革成功的“壓艙石”,是做好各項工作的“定盤星”。山東稅務把理論學習作為統一思想、增強黨性的“先手棋”,劃定“兩條底線”,明確“三個有利于”,確定“改革四項原則”。建立完善“1+10+6+16+N+1”工作機制,制定路線圖、時間表、任務臺賬,實行掛圖作戰、對表推進、到點驗收。

            2018年7月5日,國家稅務總局王軍局長參加德州市稅務局的掛牌工作,并召開了專題座談會,解答了改革中大家關注的問題,為山東國稅地稅征管體制改革進一步指明了方向。

            機構改革工作千頭萬緒,但不能因為忙于改革放松了業務和服務。山東稅務堅持改革與服務兩手抓、兩手硬,2018年5月,原國稅、地稅辦稅服務廳在機構改革前率先合并,迅速成立臨時聯合黨支部,同心同向優服務、助改革,提前實現“進一個門辦兩家事”,確保了隊伍不亂、工作不斷、服務不減,贏得了納稅人點贊。

            改革落地后,山東省稅務局站在新的歷史起點,把黨的建設擺在更加突出的位置,強化黨的統領初心不變,推進黨的建設力度不減,推動了改革發展向更深處進、更實處行。

            “稅務機關首先是政治機關,必須堅持政治統領,提高政治站位,以行踐言,實踐黨的根本宗旨、實現黨的歷史使命,彰顯稅務擔當。”2019年6月10日,山東省稅務局黨委書記、局長王獻玲在“不忘初心、牢記使命”主題教育動員部署會議上強調。

            圍繞大局  助推發展激活力

            談到5月25日,來自濟南的張成平記憶猶新。這一天上午,李克強總理走進了他的水果店,詢問水果的價格情況。

            張成平的水果店一直享受小微企業各項優惠政策。他說:“目前基本上不用繳稅,一年節省一萬多塊錢,我想用這部分錢開個網店,為大家提供便宜、好吃的水果!”

            去年以來,國家密集出臺了一批促發展、惠民生和穩增長的減稅降費政策,給山東各類市場主體吹來了生機盎然的政策暖風,千千萬萬的齊魯企業,正展現出新的更加充沛的發展活力。據統計,今年前五個月,山東省稅務系統(不含青島,下同)共落實中央各項減稅政策372.17億元,落實山東省減稅降費政策24.01億元。

            減稅降費帶給企業“摸得著”的真金白銀,更能助力企業創新升級。

            “高性能碳纖維復合材料培育期長達五至十年,今年減稅降費節省下的這部分錢,公司將用于新一輪的研發投入。”威海拓展纖維有限公司董事長陳亮說道。作為以生產制造高性能碳纖維復合材料為主的高新技術企業,拓展纖維全年預計減稅金額達1100多萬元。

            經濟決定稅收,稅收反哺經濟。改革以來,在推動山東經濟社會高質量發展的進程中,稅收的力量變得愈發重要。以稅資政,做好“晴雨表”,把好經濟脈,唱好“服務戲”,是稅務部門義不容辭的責任。

            新機構成立后,稅務系統實現了涉稅數據由機構合并前“分享”到機構合并后“共享”模式的轉變。省稅務局成立了稅收經濟分析處、稅收大數據和風險管理局,研發上線稅收大數據資產管理與服務平臺,為做好各項稅收經濟分析提供了堅強保障。

            “在政府各部門數據需求愈發強烈的形勢下,力量的整合和新平臺的建設,讓我們可以更好地站在稅收視角分析經濟發展。”山東省稅務局稅收經濟分析處有關負責人表示。

            “這些調研報告深刻把握上級政策、產業現狀,提出了很多針對性、操作性強的意見建議,為市委市政府決策提供了有力參考和數據支撐。”5月11日,高密市政府在全市范圍內號召學習稅務部門為地方經濟發展建言獻策的創新務實作風。

            圍繞大局著力推動發展方式轉變、實現新舊動能轉換,是山東站在改革開放新起點上的新方向。

            2018年7月20日,山東省黃河三角洲農業高新技術產業示范區稅務局正式掛牌成立,這是稅務部門為更好地服務區域經濟發展、服務山東經濟轉型做出新的有益嘗試。

            日照綜合保稅區作為山東省2019年新舊動能轉換重點項目,稅務部門全程做好跟蹤服務,確保了其順利獲批企業增值稅一般納稅人資格試點,創下了綜合保稅區封關驗收前即享受試點的全國先例。

            山東省稅務局還積極參與山東省政府制定《支持實體經濟高質量發展的若干政策》,出臺了多項契合山東實際、含金量高的政策措施。同時,研究出臺了《優化納稅服務助力新舊動能轉換的二十條意見》,為山東經濟高質量發展提出了稅收方案、貢獻了稅收智慧和稅收力量。

            “只有把稅收工作融入到地方經濟社會發展大局之中,我們才能有更充足的條件讓改革釋放的紅利覆蓋面更廣、更深,使納稅人和繳費人的獲得感、幸福感更加充實、更可持續,也只有這樣,我們的稅收工作才能擁有最廣泛、最深厚的社會基礎。”王獻玲如是說。

            立足職能  優化服務質效增

            在以人民為中心理念的引領下,山東省稅務局在改革中不斷優化舉措,用服務的“柔”暖人心,用征管的“剛”促落實,奏響了提升服務質效的新樂章。

            取消辦稅資料314項,明確29項限時辦結事項的“容缺辦理”;推出20條“涉稅加速辦”具體措施;推出首批8類197項涉稅業務“一次辦好”清單,減少納稅人到廳環節62個,納稅人非即辦事項平均縮短辦理時限70%;“辦理納稅”指標位列全省營商環境評價第一位……這一連串的數字,正是山東稅務系統交出的一份亮麗答卷。

            山東焦點生物科技有限公司的會計李娟對國稅地稅機構合并后的業務辦理效率感觸頗深:“以前辦稅,一個人要跑兩個大廳,資料多、程序多、花時間、耗精力。國稅地稅合二為一后,辦稅時間大大減少,我再也不用當‘跑姐’了。”

            安丘市稅務局第一稅務分局負責人王炳強表示:“改革中,我們采取‘晨夕會互融性學習’模式,以‘結對子、傳幫帶’的形式開展交叉式業務學習,有效提升了窗口人員的業務水平,加速了原國稅和原地稅的業務整合。”

            全國人大代表、山東豪邁科技集團科技監事王欽峰說道:“從‘一窗通辦’‘全程網上辦’到‘一次辦好’,每一點改變、每一次進步都能感受到稅務部門的用心。”

            改革是最好的升級,合并是最大的優化。為助力全省“一次辦好”改革,山東省稅務部門推出一系列新舉措——“全程導稅”“預約辦稅”“辦稅保姆”等全新服務模式紛紛亮相,“跟蹤服務”“一鍵咨詢”和“簡事即辦”,讓納稅人感受到了新稅務帶來的新變化。

            “沒想到,注銷業務也能容缺辦理,老企業順利注銷,新公司的成立一點也沒耽誤!”在享受到容缺辦理服務后,招遠市三聯食品有限公司財務負責人杜朋波贊嘆道。

            “現在來看,國稅地稅的合并,推動了服務方式和服務理念的升級,提高了企業的辦稅效率,納稅人不再‘兩頭跑’,大大降低了辦稅交易成本,納稅人享受到的紅利越來越多。”山東財經大學潘明星教授表示。

            機構改革以來,山東省電子稅務局迅速完成整合并先后升級9次,完成19項政策功能調整。今年4月1日,山東省稅務局正式上線啟動金稅三期稅收管理系統并庫版,從根本上解決了納稅人“面對一個稅務機關、通過兩套系統辦稅”的問題,極大提高了辦稅效率。

            實現微信辦稅,辦稅渠道進一步向移動端拓展;推出車輛購置稅電子完稅憑證,實現車輛繳稅、掛牌全程網上辦理……網上辦稅為主的“四位一體”服務模式為納稅人和繳費人提供了越來越多“足不出戶”的辦稅方式。

            與此同時,新機構成立后,征管力量有機整合,實現了機構設置、執法標準、業務流程、服務質效以及信息建設的“一體化”管理,稅收執法“一把尺子”量到底。山東如意集團董事長邱棟認為:“機構改革之后,稅務部門的稅收檢查能幫我們全面及時發現、解決問題,這是企業發展的福音。”

            同心擔當  初心不改志向宏

            波瀾壯闊的改革事業,既是檢驗稅務人奉獻擔當的嚴肅考場,也是展現稅務人時代風貌的精彩舞臺。面對改革,全省4萬稅務鐵軍堅守初心,為了共同的理想砥礪前行,凝聚起堅不可摧的稅務力量!

            淬火融金,更見其純。

            有這樣一批稅務干部叫“正”轉“副”,在進退得失的取舍中,他們毅然選擇服從大局。

            組織宣布由正職轉為副職后,原惠民縣國稅局黨組書記、局長孫樹峰在與中層談話中推心置腹地說到:“面對位置的得失,在乎,是干事業應有的態度;服從,是做黨員該有的品質。為改革有所犧牲不丟人,我們都要做稅收改革的推進者,絕不做改革前進的絆腳石。”

            群團聚力,共謀新篇。

            群團工作是黨的工作的重要組成部分。改革以來,山東省各級稅務機關群團組織,緊緊抓牢黨建這根“紅線”,主動把群團工作的觸角延伸到改革主戰場,通過組織豐富多彩的活動,營造了上下同欲、蓬勃向上的良好氛圍。

            省局機關團委深入東營、煙臺等地開展“青春心向黨 建功新時代”團委共建活動,將“五四”精神的火種播撒在齊魯大地上。臨清市稅務局工會組織干部職工學唱《中國稅務之歌》,凝聚改革正能量、唱響稅務主旋律。曲阜市稅務局婦委會開展“最美巾幗服務崗”“最美巾幗征管崗”評選活動,引導和帶動廣大干部職工在提高征管和服務質量上下功夫、做文章。

            群團搭建“連心橋”,稅務干部在群團活動中樹形象、聚人心、促融合。“改革以來,全省各級稅務機關一直將群團工作與促‘四合’相融合,立足群團組織定位,努力發揮好群團組織的自身優勢。”山東省稅務局黨委委員、副局長劉崇俊介紹說。

            生逢其時,重任在肩。

            人的價值在于擔當。無論是兩鬢斑白的老稅干,還是人到中年的“中堅力量”,亦或是青春芳華的稅務新兵,他們共同用鐵肩撐起改革發展的“一片天”。

            在東營市東營區稅務局,已經退休的羅玉輝離崗不離心、退休不褪色,回到辦稅服務廳繼續幫助年輕人迅速成長,彰顯了一名稅務人的不變初心。

            在濰坊市坊子區稅務局,從稅40年的陳序獻用筆記錄了自己平凡但不普通的稅務生涯,將自己的心得體會留給了年輕人,殷殷之言、拳拳之語都是對稅收事業始終如一的掛懷。

            在棗莊市市中區稅務局,辦稅服務廳主任李位藻輕傷不下“第一線”、身先士卒作表率,在捍衛新稅務新形象的征程中永不停歇。

            在德州市寧津縣稅務局,青年干部蘇雨發出了“不奮斗,何以談青春;不實干,如何成就稅務夢想”的響亮誓言,展現了“稅務生力軍”腳踏實地、志存高遠的風采。

            快馬加鞭未下鞍,蹄疾步穩踏新程。

            站在新的歷史起點,滿懷豪情的山東稅務人將積蓄力量再出發,把初心和使命體現在推進稅收高質量發展的進程中,勇立潮頭、奮楫揚帆,以新擔當開啟新征程,以新作為譜寫新華章。(作者:郭勇 孫昂 武鵬)

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